隨著世界經濟、社會及環境的演進發展,全球都市化程度也越來越深,依聯合國及國際專家研究,全世界已有一半以上人口居住於城市範圍內,而所有城市區域所創造的生產毛額(GDP)也早已超過全球總體GDP的70%,這顯示城市的進步與永續經營將對國家未來發展扮演重要的角色,因此對於全球各城市而言,亟需一套作為城市治理、績效評核及永續發展政策建議的國際標準統計指標體系。
國際標準組織(International Organization for Standardization, ISO)為因應永續發展及智慧城市議題的興起,於2014年5月正式發表ISO 37120指標體系,分為17層面及100項指標項目,各加入城市以通過認證指標數量分為白金(91-100項)、金(76-90項)、銀(60-75項)、銅(46-59項)、入門(1項以上核心指標未通過認證)等5個認證等級,現由世界城市數據委員會(WCCD)推廣該體系計畫。
為蒐集更多元實用之統計資訊作為市政決策參據,本市於2015年10月28日註冊參與指標體系計畫,並於2016年4月20日以2014年資料通過白金級(最高等級)認證,為全國第1個入會並完成認證的城市,續於2017年10月16日以2015年、2016年資料獲得白金級認證,本項認證通過將有助於本市完善臺北市統計指標體系,並作為永續發展指標、策略地圖KPI、健康城市指標建置及設立標竿學習城市參用,同時藉由WCCD開放數據平臺與其他城市指標資料比較,除提升本市國際能見度外,更可進行國際標竿學習,獲取相關資訊作為市政規劃決策之參考。
茲就ISO 37120之100項指標內涵分述如下:
(一) 經濟層面
包括失業率、產業用不動產評定標準價格占所有不動產評定標準價格比率、貧困人口比率、全時就業者比率、青年失業率、每十萬人工商家數、每十萬人新專利數等7項。
(二) 教育層面
包括女性學齡人口就學率、同一世代初等教育學生結業率、同一世代中等教育學生結業率、初等教育生師比、男性學齡人口就學率、學齡人口就學率、每十萬人具高等教育學位人數等7項。
(三) 能源層面
包括平均每人住宅用電量、合法供電人口比率、公共建築用電量、再生能源利用比率、平均每人用電量、平均每戶停電次數、平均每次停電時間等7項。
(四) 環境層面
包括細懸浮微粒PM2.5濃度、懸浮微粒PM10濃度、平均每人溫室氣體排放量、二氧化氮濃度、二氧化硫濃度、臭氧濃度、噪音污染影響人口比率、原生物種數量變化率等8項。
(五) 財務層面
包括債負比率、資本支出占歲出比率、自有財源占歲入比率、稅款實徵數占查定數比率等4項。
(六) 消防與緊急應變層面
包括每十萬人全職消防人員數、每十萬人火災死亡人數、每十萬人天然災害死亡人數、每十萬人義勇消防人員數、緊急救護服務出勤反應時間、火災出勤反應時間等6項。
(七) 政府層面
包括最近一次市長選舉投票率、市級民意機構女性當選人比率、市府女性員工比率、每十萬人市府官員貪污行賄定罪人數、每十萬人民選政府官員及民意代表人數、選舉人占法定選舉年齡人口比率等6項。
(八) 健康層面
包括零歲平均餘命、每十萬人公私立醫療院所病床數、每十萬人醫師數、5歲以下兒童死亡率、每十萬人護產人員數、每十萬人心理健康執業人員數、每十萬人自殺死亡人數等7項。
(九) 娛樂層面
包括平均每人公共室內休閒空間面積、平均每人公共室外休閒空間面積等2項。
(十) 安全層面
包括每十萬人警察人員數、每十萬人殺人案件發生數、每十萬人侵害財產案件發生數、警察局受理報案電話出勤反應時間、每十萬人暴力犯罪案件發生數等5項。
(十一) 庇護層面
包括貧民區人口比率、每十萬人遊民數、未持有合法產權登記住戶比率等3項。
(十二) 固體廢棄物層面
包括享有定期收集家戶固體廢棄物人口比率、平均每人固體廢棄物收集量、固體廢棄物回收比率、固體廢棄物衛生掩埋比率、固體廢棄物焚燒處理比率、固體廢棄物露天焚燒比率、固體廢棄物露天堆置比率、固體廢棄物其他方式處理比率、平均每人有害廢棄物產生量、固體廢棄物衛生掩埋比率等10項。
(十三) 電信服務與創新層面
包括每十萬人連網數、每十萬人行動電話數、每十萬人市內電話數等3項。
(十四) 運輸層面
包括每十萬人高運量公共運具營運里程數、每十萬人輕運量公共運具營運里程數、平均每人搭乘公共運具旅運人次、平均每人自用汽車數、通勤學旅次使用綠運具比率、平均每人機車數、每十萬人自行車道公里數、每十萬人交通事故死亡人數、直飛商用航空出境架次等9項。
(十五) 都市計畫層面
包括每十萬人綠地面積、每十萬人種植樹木數、非法居住地或違建物土地面積占城市土地面積比率、工作機會數與住宅單位比例等4項。
(十六) 廢水層面
包括享有廢污水處理人口比率、廢污水未經處理比率、廢污水經初級處理比率、廢污水經二級處理比率、廢污水經三級處理比率等5項。
(十七) 水資源與衛生系統層面
包括自來水供水普及率、改善水源措施普及率、享有改善衛生設備人口比率、平均每人每日家庭用水量、平均每人每日用水量、平均每戶停水時間、漏水率等7項。
另按年將本處所蒐集已獲ISO 37120 認證城市資料,進⾏指標資料分析比較,編製「臺北市與國際都市ISO 37120指標」,並於每年9⽉發⾏;惟自2022年資料起,檢討ISO 37120指標,擇取適當統計項目整併納入國際都市統計指標蒐集、編製相關刊物,爰請至本處網站「臺北市與國際都市指標」專區查閱相關資訊。
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